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最高人民法院授牌青云谱区法院:“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”
作者:刘国根 魏长根 陈一萍  发布时间:2017-07-04 16:45:32 打印 字号: | |
  “被告某保险公司赔偿原告孟某各项损失115841.11元;被告燕某赔偿原告孟某6334.92元;驳回原告其他诉讼请求。”这是青云谱区人民法院于2016年9月27日发出的全省首份“表格式”判决书。该案从立案到开庭、送达判决书仅用时15天,庭审时间约为45分钟,案件全程网上办公,分案、扫描案卷、结案均在法院内网上操作。庭审结束15分钟后,当事双方就拿到了判决书。判决书发出后,原被告都服从判决结果,并表示新式判决书清晰易懂,也很快捷。

  “这是青云谱区法院为切实维护当事人的合法权益,进一步推进司法改革工作,提升审判质效,应对基层法院‘案多人少’的矛盾的创新之举。”该院党组书记、院长刘国根对记者说。

  为推广可借鉴、可复制的新举措、新经验,加强典型引领,以点带面,更好地推进案件繁简分流机制改革,切实破解“案多人少矛盾”难题,6月28日上午,最高人民法院向青云谱区法院授牌,确定该院为“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”。

  “根据最高人民法院发布的《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》精神,青云谱区法院结合工作实际,通过建立‘三三’工作模式不断完善案件繁简分流机制,即‘三个分组’、‘三步筛选’和‘三级优化’形成合力,促使该院的审判质量和效率得到了显著提升,特别是交通事故、家事、劳动争议等案件效果明显,赢得了当事人和社会公众的一致好评。自2016年9月至2017年6月,该院速裁组共受理民事简易案件345件,结案269件,审结率78%,其中调撤166件,调撤率62%,上诉仅5件,平均审结期限仅34天。”刘国根院长向记者如是说道。

  “三个分组”提办案效率:即成立了案件速裁组、保全组和送达组。案件速裁组负责办理全院简单无争议、标的额在30万元以下的民事案件,规定在60天内办结;保全组负责全院案件的诉讼保全工作,将审理法官从事务性的工作中解放出来,全力做好案件审理工作,并避免了因法官工作繁忙导致的保全延误这现象,从另一方面提高了案件的审结效率;送达组利用智能化平台、智能化管理,负责包括速裁案件在内的全院所有案件送达,最快送达从受案到当事人签收文书不超过一个小时,创下了送达效率之最。同时,利用电子送达平台,该院在法院官方外网发出了全省法院第一例互联网公告送达形式,既提高了效率,又为当事人节省了诉讼成本。

  “三步筛选” 保办案质量:一是通过诉调对接机制筛选分流案件。该院与辖区内各司法所、社区基层调解委员会、交警大队等单位建立了良好联系。通过诉调对接机制,委托社区基层调解委员会对纠纷进行调解,由调解委员会向当事人出具人民调解协议书,该院对人民调解协议书进行司法确认,出具交通事故、家事等司法确认书66份,及时保护当事人的合法权益;二是通过立案庭筛选分流案件。对双方当事人同意调解的案件,由立案庭先行调解,调解不成及时转入速裁组或审判庭审理;三是通过速裁组筛选分流案件。对于简单无争议的、标的额在30万元以下的民事案件,统一由速裁组办理。速裁组在收案后3天内对案件进行筛查并送达,对于符合速裁条件的案件,一般在收案后60天内结案;对于不宜适用简易程序审理或重大、疑难、复杂的案件,退回立案庭重新分案给审判庭。

   “三级优化” 缩办案审限:一是人员优化。繁简分流工作制度的实施,为该院节约出了更多的办案力量开展案件清理工作,最大限度减少案件存量,确保全年审判执行工作按时按质完成;二是庭审优化。在立案时将诉讼权利义务等格式化内容告知当事人,庭审中不再宣布;在立案大厅摆放了“要素表”填写须知,提示当事人填写“要素表”是他们的责任和义务,并由立案庭专人指导当事人填写“要素表”。“要素表”载明了当事人争议的主要事实,便于法官归纳双方争议的焦点,为庭审查明案件事实奠定了基础。庭审时法官对“要素表”无争议的事项直接确认,不再调查,重点引导当事人围绕争议事实举证、质证,庭审程序快速“瘦身”,一般案件的庭审时间不到40分钟。宣判时采用新式裁判文书,当庭宣判率进一步提升;三是裁判文书优化。根据案件不同类型,简化了裁判文书样式,分别适用“表格式、要素式、令状式”裁判文书。对于交通事故、医疗纠纷等赔偿项目多的案件;对于家事、劳动争议等涉及诉讼要素比较集中的案件,适用“要素式”裁判文书;对于案情简单、争议不大的案件,适用“令状式”裁判文书,新式裁判文书的平均篇幅减少了30%以上。目前,新式判决书占速裁组所出判决书比例达到100%。
责任编辑:胡彩萍